デンマークの電子政府の落とし穴

北欧デンマーク通信

デンマークの教育や生活、働き方、制度やデンマーク人の考え方について

こんにちは!デンマーク公認ライセンスガイド・通訳・コーディネーターのウィンザー庸子です。

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デンマークの人口は約580万人で、これは兵庫県の人口規模とほぼ同じとなっています。ちなみに、コペンハーゲン市の人口は市内が約65万人、市外の住宅地なども入れたコペンハーゲン圏では約130万人で、これは神戸市の人口規模に匹敵します。国土の大きさは九州くらいです。

我が家には、デンマーク人の主人、デンマーク人でもあり日本人でもある、中学校1年生と、4年生の男子2人と、1歳のちょうどお誕生日の日から保育園に入った3歳の女子1人と、日本人の私がいます。

そこで私たちがデンマークで生活する中で感じる、デンマークの教育や、仕事や、生活や制度、デンマーク人の考え方について、お話したいと思います。

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デンマークの電子政府の落とし穴

デンマーク政府のデジタル化に批判が寄せられています。デンマーク政府のデジタル化の中核となる、ネムコント制度が、2016年から不正使用される例が生じている為です。

ネムコント制度は、公的機関と銀行口座を紐づけして口座の詳細を尋ねることなく公的機関や職場との支払いを可能する制度です。デンマークに住む全ての個人や企業が、自分の銀行口座を一つネムコントに指定することが義務付けられています。

そして、このネムコント制度には、個人を特定する為に、マイナンバー、パスワード、および乱数表から構成されるネムIDが使われます。

その手口は次の通りです。ネムIDが流出してしまい、犯罪者が犠牲者のネムコントを別の口座に勝手に変更してしまいます。すると児童手当、無返済奨学金、年金、生活保護、更には給与、融資金が犯罪者の口座に振り込まれてしまいます。

こうした犯罪に関して、2016年からデジタル化庁には30件以上の警告が寄せられており、2017年ファイナンス・アンド・リーシングは、ネムコントが他の人名義の銀行口座には変更できないようにすることを法務省に提案しています。

しかしながら、ネムコント制度には、犯罪を予防するような変更が加えられていません。

デンマーク法務省は、2017年金融機関の業界組織であるファイナンス・アンド・リーシングに、資金洗浄とテロ組織の資金調達を阻止する国家戦略立案の為のアイデアを出すよう要請しました。その中で、ファイナンス・アンド・リーシングは、デンマーク行政のデジタル化の中核となる電子個人特定方法のネムIDと政府との出入金に指定するネムコント(銀行口座)が資金洗浄やテロ組織の資金調達に使われる危険性があることをデンマーク法務省ならびにデジタル化庁に警告し、ネムコント制度を改正する具体的な提案を提出しました。

しかし、デンマーク政府が出した資金洗浄やテロ組織の資金調達を阻止する為の国家戦略の草稿に、金融業界からの具体的な解決法の提案が含まれていなかった為、ファイナンス・アンド・リーシングは2018年、再度デンマーク法務省に提案書を提出し、様々な公的機関と私企業が私たちだけでなく全ての提案に関して協議する評議会を設立すべきだと訴えました。

にもかかわらず、2018年時点で、ファイナンス・アンド・リーシングは法務省から何らの回答も得られず、2018年9月に採用された国家戦略には、ネムIDやネムコントを使った個人情報の盗難や犯罪への対策が含まれていませんでした。

ファイナンス・アンド・リーシングの会長クリスチャン・ブラント氏は、2016年からデジタル化庁と法務省に対して指摘してきたネムコント制度の改正が未だなされていないと述べます。

デンマーク警察庁諜報機関PETも、個人情報の盗難がテロ組織の資金調達につながる危険性が高いことを警告しています。警察庁諜報機関の前実行部隊長であるハンス・ヨーン・ボニックセン氏は、ネムIDやネムコントを使った犯罪は、アラジンの魔法のランプのようなものだといいます。「テロ組織の資金調達などどんな犯罪にも使われる危険性があり、深刻な状況です。」

デンマーク国営放送の質問に対し、法務省ニック・ヘッカーロップ大臣は、2017年ファイナンス・アンド・リーシングから得た情報にどのように対処したのかという問題に関して調査を行うよう指示したことを明らかにしています。

行政法を専門とする南デンマーク大学のフレデリック・ウォーエ教授は、法務省は少なくともその警告をネムコント制度を担当するデジタル化庁に確認を要請したはずだと述べます。

2019年、デンマークとソマリアの国政を有する兄弟がネムIDを使ったテロ犯罪で逮捕されました。失われた数億円相当のクローネは戻ってきていません。

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北欧デンマーク通信 

北欧の福祉や環境政策、さらには心地良いを意味するヒュッゲで知られるデンマーク。

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2003年からデンマークに在住の公認ライセンスガイド・通訳・コーディネーター&主婦で3人の母親の、

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